科技基本法2011年修正完成，這個由翁啟惠推動修訂的新法，特別將學研界的人才兼職、智財管理、科研採購等領域大舉放寬，但僅有母法未有「辦法」，修正後多年仍形同虛設。

2007年翁啟惠協助生技新藥產業發展條例（新藥條例）制定，撰寫法條就是根據科技基本法，但他發現該法處處設限，對產學合作極不利，萌生推動修法的念頭，又在2011年完成修法，但施行辦法未臻健全。

翁啟惠說，科技基本法是學術界與產業界連結的根本大法，台灣過去限制學術界人才兼職、智財處分、採購程序與項目等，讓學術能量無法發揮，產業界難以取得人才與關鍵技術。他近期與科技部磋商施行辦法，未來在行政院拍板發布後，不僅生技領域人才可以出任產業界要職，其他科研領域甚至文化領域也同樣受惠。

在人才兼職方面，翁啟惠說，國家競爭力首重人才培育與引進，但這個環節最複雜。他以生技條例為例，該法通過後，生技有關的人才可以技轉、擔任創辦人、董事。至於智財，翁啟惠說，過去僅有生技領域可以進行技轉，未來施行辦法制定完成後，其他科研領域都可以將創新的智慧財產技轉給產業界，也可獨立成立公司。

最讓學界害怕的就是採購，2011年科技基本法修正通過後，明定科研採購不受政府採購法的規範，但沒有施行辦法，造成不少教授因不熟法令而誤蹈法網，一度有教授因科研採購問題被司法機關以「貪污治罪條例」起訴。未來施行辦法明定後，將讓採購「有法可循」。

圖／經濟日報提供

科技基本法／低調院長翁啟惠 產業關鍵推手
中央研究院院長翁啟惠自2006年擔任院長一職以來，努力關心產學合作的議題，尤其對人才問題著墨甚多。業界認為，翁啟惠任內推動的兩個法案、一個園區，奠定了往後台灣50年產業發展基礎。

翁啟惠在2000年受到當時中研院院長李遠哲邀請回台，2006年擔任院長迄今歷任兩屆，比起歷任院長，翁啟惠顯得樸質、低調，他不愛曝光只低頭做事，外界說他是「最沒有聲音的院長」，「從不說愛台灣，但做的事都在愛台灣」。

2007年立法院通過〈生技產業發展條例〉，因為這個法案，生技產業市值從1,000多億元，五年內達到兆元水準，翁啟惠就是親自撰寫法條的人，他扮演的不僅是關鍵角色。

2011年，翁啟惠促成了兩件大事，其一是推動〈科技基本法〉的修訂，讓科研界與產業界拉近了一大步，另一個大事就是推動南港國家生技園區建構。

最讓翁啟惠心繫的事，是這個國家的人才問題。2011年翁啟惠主導中研院公布「人才宣言」，他廣邀國內重要的產業、教育、科技、媒體與藝術等各界代表，共同連署的，呼籲「國家正面臨一個空前的人才失衡危機」，一路走來他憂國憂民，如今將要卸任院長職，仍念茲在茲。