行政院日前通過《生技醫藥產業發展條例》修正案，安侯建業聯合會計師事務所15日指出，本次修正有二大亮點，首度將受託開發製造（CDMO）產業型態納入適用租稅優惠；新增設備投資抵減優惠，包括「研發製造」與「受託製造」皆能受惠。

現行生技條例將在年底屆期，新版草案大幅翻新後，租稅優惠也將延長至2031年底。安侯建業健康照護與生技產業服務主持人蘇嘉瑞昨天表示，本次修正與以往最大不同在於，將「研發」之外的「製造」功能，也納入租稅優惠的範圍之中。

蘇嘉瑞表示，舊版生技條例較著重於創新型藥物、高風險醫材的研發，但為符合台灣產業環境，特別是接受委託製造（代工）、掌握關鍵製程等優勢，本次修法首次將CDMO納入，開啟了「研發製造」與「受託製造」兩類並重的模式。

新版條例新增設備抵減，是針對新增投資於生產製造所使用的全新機械設備，其支出金額在1,000萬元以上10億元以下的部分，可選擇以支出5%抵減當年度的營所稅額；或是以該支出的3%，抵減該年度起三年內的營所稅額，各年度最高可抵減應納稅額30%。

蘇嘉瑞表示，設備抵減優惠符合受託製造的產業型態需求，也是修法一大利多。

由於未來受惠對象分流為「受託製造」與「研發製造」兩類公司，蘇嘉瑞表示，二類公司在其餘的租稅優惠上存在若干差異，首先，針對研發投資抵減，僅限於「研發製造型」公司適用。

其次，在股東投抵上，蘇嘉瑞說，法人股東若要投資「受託製造」型的公司，僅能投資未上市櫃公司，或設立未滿十年的上市櫃公司。

入股生技公司鬆綁 有利產學合作
新版生技條例出爐，有利產學合作發展，安侯建業聯合會計師事務所指出，草案鬆綁學界人士入股生技公司的大門，藉由明確化適用對象，讓各大公立院校、公立研究機構等生醫專業人員，可以擔任生醫產業公司的創辦人、董事或科技諮詢委員等職位。

在現行的生技條例當中，規定生技新藥公司的主要技術提供者，若為「政府研究機構」的研究人員，該員可以排除《公務員服務法》第13條對經營商業的限制，得以持股，甚至是擔任生技新藥公司主要經營者。

安侯建業健康照護與生技產業服務團隊主持人蘇嘉瑞指出，所謂「政府研究機構」的範圍到哪，過去有界定困難，在新版的《生技醫藥產業發展條例》草案已修正相關文字，將範圍明訂為「公立專科以上學校或公立研究機關（構）」的研究人員，對於具備醫療強項的大學教授等，更有空間能夠參與產學合作。

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