ECFA架構下兩岸「海峽醫藥衛生合作協議」2011年10月完成簽署，但遲遲不見進一步具體落實，台灣醫藥保健、生技產業缺少臨門一腳，大陸市場只能望而興嘆。不過，來台的前大陸衛生部副部長、中國保健協會理事長張鳳樓表示，國務院正規畫以福州及廈門作為兩岸醫藥合作未來試點試行的城市，可望帶動台灣生技保健產業拓展大陸市場的商機。

據了解，福州及廈門試點兩岸醫藥合作，初步規畫是福州為醫材、化妝品試點；而廈門則為保健食品、中醫藥等試點地區。

張鳳樓表示，大陸2012年包括生技食品、用品跟服務年產值已達7、8千億（人民幣，下同），年成長逾13%，估計生技保健產業在列為十二五計畫重點項目後，到2015年產值將破1兆，成為新興兆元產業。